Григорій Перепелиця
доктор політичних наук, професор, директор Інституту зовнішньополітичних досліджень, професор кафедри міжнародних відносин та зовнішньої політики Інституту міжнародних відносин, Київського національного університету імені Тараса Шевченка
ORCID: 0000-0003-4000-1334
DOI: 10.37837/2707-7683-2021-40
Анотація. Російсько-українська війна на Донбасі є не тільки найгострішою загальноукраїнською, а й болючою міжнародною проблемою, яка ставить під сумнів подальше існування та виживання Української держави, майбутнє європейської архітектури й безпеки, чинного світового порядку загалом. Сім років цієї війни, яку офіційно називають «російсько-українським конфліктом», так і не дали відповіді на те, як її завершити. Це питання є найвагомішим у зовнішній політиці Президента України В. Зеленського. Дипломатична стратегія, яку він обрав, досі не дала остаточної відповіді на це питання, розв’язання якого очікують українські громадяни як на звільнених територіях Донбасу, так і на досі окупованих. Міжнародна спільнота та її безпекові організації також не мають чіткої і зрозумілої відповіді. Ця стаття є спробою проаналізувати зусилля дипломатії В. Зеленського з розв’язання зазначеної проблеми, яких він докладав протягом двох років свого президентства, і дати відповідь на те, як вивести її з глухого кута.
Ключові слова: російсько-український конфлікт, дипломатія, Нормандський формат, Мінський процес, «план Єрмака», вибори на Донбасі, «формула Штайнмаєра».
Джерела
1. 8 сценаріїв конфлікту на Донбасі: ризики, можливості та небезпеки // Європейська правда. 25 березня 2020. URL: https://www.eurointegration.com.ua/articles/2020/03/25/7107962/
2. Бутусов Ю. Зустріч року в Парижі. Що буде далі? // НВ. 10 грудня 2019. URL: https://nv.ua/ukr/opinion/zelenskiy-putin-peregovori-pozitiv-i-negativ-pislya-zustrichi-normandskoji-chetvirki-v-parizhi-novini-ukrajini-50058410.html
3. Гибрессия Путина. Невоенные аспекты войн нового поколения. Фрагменты исследования в рамках проекта «Антарес» / рук. проекта М. Гончар; Центр глобалистики «Стратегия XXI». К., 2016. 64 с.
4. Громадська думка про ситуацію на Донбасі та шляхи відновлення суверенітету України над окупованими територіями (соціологія) // Разумков Центр. 11 жовтня 2019. URL: https://razumkov.org.ua/napriamky/sotsiologichni-doslidzhennia/gromadska-dumka-pro-sytuatsiiu-na-donbasi-ta-shliakhy-vidnovlennia-suverenitetu-ukrainy-nad-okupovanymy-terytoriiamy
5. Європарламент у резолюції пропонує відключити Росію від системи SWIFT у випадку агреcії проти України // Радіо Свобода. 29 квітня 2021. URL: https://www.radiosvoboda.org/a/news-rosija-evroparlament/31230189.html
6. Закон про колабораціонізм вже в Раді: за що можуть дати довічне // UNN. 25 лютого 2021. URL: https://www.unn.com.ua/uk/news/1917999-zakon-pro-kolaboratsionizm-vzhe-v-radi-za-scho-mozhut-dati-dovichno
7. «Запад дает России сигналы»: когда встретится «Нормандская четверка» и завершит ли она войну на Донбассе // inpress.ua. 6 сентября 2019. URL: https://inpress.ua/ru/politics/52383-zapad-daet-rossii-signaly-kogda-vstretitsya-normandskaya-chetverka-i-zavershit-li-ona-voynu-na-donbasse
8. Зеленський впевнений, що за свою каденцію закінчить війну на Донбасі // Українська правда. 22 квітня 2020. URL: https://www.pravda.com.ua/news/2020/04/22/7248937/
9. Зеленський: На Донбасі пострілюють. На жаль, гинуть // НВ. 8 березня 2020. URL: https://nv.ua/ukr/ukraine/politics/zelenskiy-pro-situaciyu-na-donbasi-na-donbasi-postrilyuyut-na-zhal-ginut-novini-ukrajini-50074499.html
10. Золкіна М. Все про новий план Єрмака: що пропонують у «Нормандії» для оновлення Мінських угод // Європейська правда. 25 березня 2021. URL: https://www.eurointegration.com.ua/articles/2021/03/25/7121333/
11. К вопросам урегулирования внутриукраинского конфликта // Посольство Российской Федерации во Франции. 20 июля 2021. URL: https://france.mid.ru/ru/presse/interview_pi_kozak_ru/
12. Конфлікт на Донбасі перетворився з міжнародного на внутрішній: аналіз британських ЗМІ // 24 канал. 17 березня 2020. URL: https://24tv.ua/konflikt_na_donbasi_peretvorivsya_z_mizhnarodnogo_na_vnutrishniy_analiz_britanskih_zmi_n1299181
13. Кравчук назвав два можливі компроміси щодо Донбасу // Українська правда. 31 липня 2020. URL: https://www.pravda.com.ua/news/2020/07/31/7261366/
14. Кравчук назвал условие для выборов на Донбассе в марте // Хвиля. 13 ноября 2020. URL: https://hvylya.net/news/219277-kravchuk-nazval-uslovie-dlya-vyborov-na-donbasse-v-marte
15. Кравчук розповів про «План спільних кроків» на Донбасі // Радіо Свобода. 5 листопада 2020. URL: https://www.radiosvoboda.org/a/news-kravchuk-donbas-plan-spilnyh-krokiv/30931541.html
16. Кремль обнародовал ответ Путина на вопрос о возможности включения Донбасса в состав РФ // Новости Донбасса. 14 февраля 2021. URL: https://novosti.dn.ua/news/308684-kreml-obnarodoval-otvet-putyna-na-vopros-o-vozmozhnosty-vklyuchenyya-donbassa-v-sostav-rf
17. Мартынец С. Пристайко рассказал о планах по завершению войны на Донбассе // Сегодня. 3 сентября 2019. URL: https://politics.segodnya.ua/politics/pristayko-rasskazal-o-planah-po-zaversheniyu-voyny-na-donbasse-1325236.html
18. Минские договоренности: денонсировать невозможно, выполнить тоже // Крым. Реалии. 19 июня 2021. URL: https://ru.krymr.com/a/zelenskiy-danilov-eksperty-minskiye-soglasheniya/31316003.html
19. Новая военная доктрина РФ: подготовка к масштабной войне // Украинская правда. 9 марта 2019. URL: https://www.pravda.com.ua/rus/news/2019/03/9/7208764/
20. Пагулич Р. За рік закінчити війну не вдалося – що робитиме Україна для миру на Донбасі далі? // Радіо Свобода. 6 грудня 2020. URL: https://www.radiosvoboda.org/a/rik-zelenskoho-bez-myru/30984028.html
21. Передвиборча програма кандидата на пост Президента України Володимира Зеленського. URL: https://program.ze2019.com/
22. Перемир’я вже немає: Кравчук висловився щодо атаки росіян на Донбасі // ASPI News. 10 лютого 2021. URL: https://aspi.com.ua/news/politika/peremirya-vzhe-nemae-kravchuk-vislovivsya-schodo-ataki-rosiyan-na-donbasi#gsc.tab=0
23. Послание Президента Федеральному Собранию // Президент России. 4 декабря 2014. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/47173
24. Прогрес відсутній: Зеленський розповів Меркель про ситуацію на Донбасі // Прямий. 15 січня 2021. URL: https://prm.ua/prohres-vidsutniy-zelenskyy-rozpoviv-merkel-pro-sytuatsiiu-na-donbasi/
25. П’ять сценаріїв розвитку подій у Донбасі: чого очікувати від Росії, і як може вчинити Україна? // Дзеркало тижня. 15 березня 2020. URL: https://zn.ua/ukr/internal/p-yat-scenariyiv-rozvitku-podiy-u-donbasi-chogo-ochikuvati-vid-rosiyi-i-yak-mozhe-vchiniti-ukrayina-341575_.html
26. Рябінін Є. Концепція керованого хаосу в контексті побудови сучасного світового порядку // Зовнішні справи. 2013. № 11. С. 32–37.
27. Сидоренко С. Діалог на умовах Кремля: що стоїть за «мирним планом» Єрмака для Донбасу / С. Сидоренко, М. Золкіна. // Європейська правда. 14 березня 2020. URL: https://www.eurointegration.com.ua/articles/2020/03/14/7107510/
28. Сидоренко С. Перша нормандська: як та у чому Зеленський переміг Путіна на саміті в Парижі // Європейська правда. 10 грудня 2019. URL: https://www.eurointegration.com.ua/articles/2019/12/10/7104052/
29. Стрижова О. Заборонені міни, збільшення кількості обстрілів та ДРГ на Світлодарській дузі: листопад на Донбасі // Радіо Свобода. 4 грудня 2020. URL: https://www.radiosvoboda.org/a/30984355.html
30. Стіна – це не просто слова, – Зеленський про «план Б» щодо Донбасу // 24 канал. 25 червня 2021. URL: https://24tv.ua/stina-tse-ne-prosto-slova-zelenskiy-pro-plan-b-shhodo-donbasu_n1667074
31. Україна пропонує в плані для ТКГ припинити конфлікт і демілітаризувати ОРДЛО на початку 2021 р., щоб 31 березня 2021 р. провести там місцеві вибори // Interfax Ukraine. 5 листопада 2020. URL: https://ua.interfax.com.ua/news/political/701179.html
32. Україна пропонує план по Донбасу: Припинити конфлікт і демілітаризувати ОРДЛО на початку 2021 року, а в березні провести там вибори // Рубрика. 5 листопада 2020. URL: https://rubryka.com/2020/11/05/ukrayina-proponuye-plan-po-donbasu-prypynyty-konflikt-i-demilitaryzuvaty-ordlo-na-pochatku-2021-roku-a-v-berezni-provesty-tam-vybory/
33. У МВС заявили, що готові відновити контроль над Донбасом, але потрібне рішення Зеленського та Верховної Ради // Рубрика. 7 березня 2021. URL: https://rubryka.com/2021/03/07/u-mvs-zayavyly-shho-gotovividnovyty-kontrol-nad-donbasom-ale-potribne-rishennya-zelenskogo-ta-verhovnoyi-rady/
34. Фокін заявив, що виступає за особливий статус для всього Донбасу // Mind. 30 серпня 2020. URL: https://mind.ua/news/20215118-fokin-zayaviv-shcho-vistupae-za-osoblivij-status-dlya-vsogo-donbasu
35. Царук Н. Ціна миру – капітуляція перед Росією: експерт пояснив, чим небезпечні «гібридні» телеканали Путіна // ZNAJ.UA. 28 червня 2019. URL: https://znaj.ua/politics/242907-cina-miru-kapitulyaciya-pered-rosiyeyu-ekspert-poyasniv-chim-nebezpechni-gibridni-telekanali-putina
36. Экс-советник Путина назвал главное задание Зеленского при встрече с Байденом // Хвиля. 1 серпня 2021. URL: https://hvylya.net/news/234878-eks-sovetnik-putina-nazval-glavnoe-zadanie-zelenskogo-pri-vstreche-sbaydenom
37. Ясько Є. Чотири загрози «нового Мінська»: чому в «Слузі народу» є спротив домовленостям про ОРДЛО // Європейська правда. 23 березня 2020. URL: https://www.eurointegration.com.ua/articles/2020/03/23/7107795/
38. Brooks, L. (1984). Escalation and Naval Strategy. United States Naval Institute Proceedings, vol.110, no. 8. [in English].
39. Dulebova, I. et al. (2018). War and peace: ways to peace in war in the Eastern Ukraine. Skhid, no. 5(157), pp. 59–65. [online]. Available at: https://DOI: .org/10.21847/1728-9343.2018.5(157).148638 [in English].