Політичний статус неконтрольованих територій у зовнішньополітичній стратегії Росії як виклик українській атиповій дипломатії

Григорій Перепелиця
доктор політичних наук, професор, директор Інституту зовнішньополітичних досліджень, професор кафедри міжнародних відносин та зовнішньої політики Інституту міжнародних відносин Київського національного університету імені Тараса Шевченка
ORCID 0000-0003-4000-1334

DOI 10.37837/2707-7683-2020-38

Анотація. У статті йдеться про проблему розв’язання російсько-українського конфлікту на Донбасі, який насправді є російсько-українською локальною війною в гібридній формі. Увагу автора прикуто до аналізу шляхів урегулювання цього конфлікту, які обрала українська влада, покладаючись на мирні політико-дипломатичні засоби. У статті порушено питання: настільки реальним є закінчення цієї війни й повернення Україною контролю над її державним кордоном лише мирним політико-дипломатичним способом, як обіцяв Президент В. Зеленський.
Основною причиною можливого фіаско є підміна поняття «війна» «внутрішнім конфліктом». Тому пріоритетними обрано не засоби ведення війни, а врегулювання конфлікту. Основний зміст статті – дослідження статусу неконтрольованих територій, оскільки Росія використовує цей статус у війні проти України у своїй агресивній зовнішній політиці й аналіз загроз, які вони несуть для територіальної цілісності та національної безпеки України.
Ключові слова: непідконтрольні території, ДНР/ЛНР, ОРДЛО, план «Козака-Єрмака», Консультативна рада, атипова дипломатія, міждержавний російсько-український конфлікт.

Завантажити статтю (укр.)

Джерела
1. Жаровський Є. «Упевнений особисто». Зеленський заявив, що закінчить війну на Донбасі до кінця президентського терміну [Електронний ресурс]. Режим доступу: https://nv.ua/ukr/ukraine/politics/zelens¬kiy-poobicyav-zakinchiti-viynu-na-donbasi-do-kincya-prezidentskogo-terminu-novini-ukrajini-50083715.html
2. Там само.
3. Глуховський М. Початок і закінчення «формули Штайнмаєра [Електронний ресурс] // Главком. Режим доступу: https://glavcom.ua/publications/pochatok-i-zakinchennya-formuli-shtaynmajera-626534.html
4. В ОБСЕ сообщили о создании совета для урегулирования ситуации на Донбассе [Електронний ресурс]. Режим доступу: https://112.ua/politika/v-obse-soobshhili-o-sozdanii-soveta-dlya-uregulirovaniya-situacii-na-don¬basse-528811.html
5. Семенова І. «Українці мають право не вірити». Як вела переговори та до чого дійшла нормандська четвірка – головне [Електронний ресурс]. Режим доступу: https://nv.ua/ukr/ukraine/politics/zustrich-u-nor¬mandskomu-formati-pidsumki-novini-ukrajini-50058396.html
6. Бутусов Ю. Відставка Суркова нічого не змінить у війні Росії проти України [Електронний ресурс]. Режим доступу: https://censor.net.ua/ua/resonance/3171944/vidstavka_surkova_nic hogo_ne_zminyt_u_viyini_rosi¬yi_proty_ukrayiny
7. Фридман Дж. Стратегическое прогнозирование: объективное измерение разведывательной деятельности [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://globalaffairs.ru/articles/strategicheskoe-prognozirovanie-obek¬tivnoe-izmerenie-razvedyvatelnoj-deyatelnosti-2
8. Дугин А. Основы геополитики. Геополитическое будущее России. Москва, 1997. С. 368.
9. Там же. С. 375.
10. Пристайко розповів про відмінність у підходах до зовнішньої політики з Єрмаком [Електронний ресурс]. Режим доступу: https://www.unian.ua/politics/10895630-pristayko-rozpoviv-pro-vidminnist-u-pid¬hodah-do-zovnishnoji-politiki-z-yermakom.html
11. Там само.
12. Karlsrud, J. (2019). From Liberal Peacebuilding to Stabilization and Counterterrorism. International Peacekeeping, Issue 1, Volume 26, pp. 1–21. [online]. Available at: https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/13533312.2018.1502040
13. Там само.
14. United Nations Security Council (2005). A comprehensive review of the situation in Kosovo. Report by the Special Envoy of the UN Secretary-General, UN S/2005/635, 7 October. [online]. Available at: http://pbosnia.kentlaw.edu/kai-eide-report-N0554069.pdf
15. United Nations Security Council (2007). Report of the Special Envoy of the Secretary-General on Kosovo’s future status. UN S/2007/168, 26 March. [online]. Available at: https://www.refworld.org/docid/4a54bc380.html
16. Донбас і Крим: ціна повернення / ред. кол.: В.П. Горбулін (гол. ред.), О.С. Власюк, Е.М. Лібанова, О.М. Ляшенко. К.: Національний інститут стратегічних досліджень, 2015. 474 с.
17. Dayspring, S. (2015). Toward a Theory of Hybrid Warfare: The Russian Conduct of War During Peace. Monterey: Naval Postgraduate School.